Fakty i Mity o Funduszu Geodezyjnym
autor Administrator, opublikowano 2004-10-05
Program
Różnica pomiędzy zasobem geodezyjnym będącym własnością skarbu państwa, a środkami finansowymi gminnych, powiatowych lub wojewódzkich funduszy celowych przeznaczonych na finansowanie zadań nałożonych na samorząd terytorialny ustawą Prawo geodezyjne i kartograficzne w świetle obowiązujących przepisów prawa, w oczywisty i logiczny sposób pozwala rozwiązać nieporozumienia i popełnione nieprawidłowości związane z funkcjonowaniem funduszy w GUGiK oraz w jednostkach samorządu terytorialnego. Celem szkolenie jest rozwiązanie problemu będącego efektem błędnych interpretacji z 2002 roku, powodujących błędy w kolejnych ustawach budżetowych państwa, a lansowanych obecnie na spotkaniach dla służb finansowych oraz służb geodezyjnych i geodetów w Głównym Urzędzie Geodezji i Kartografii, które odbyły się wiosną 2004 roku, i prowadzone były przez Główną Księgową GUGiK i GGK, a które naruszają w sposób oczywisty prawo samorządowe oraz ustawę o finansach publicznych. Na szkoleniu omówione zostaną również planowane zmiany prawa geodezyjnego i ich potencjalny wpływ na legalne funkcjonowanie służb geodezyjnych w strukturach samorządu terytorialnego.Szkolenie przeznaczone jest dla służb geodezyjnych gmin (miast), powiatów i województw oraz dla skarbników, głównych księgowych oraz służb finansowo-księgowych urzędów gmin i miast, starostw powiatowych i urzędów marszałkowskich.
1. Porządek i źródła prawa obowiązujące w RP oraz święte prawo samodzielności i zasady funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego w Polsce.
2. Zasady gospodarki finansowej Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym w świetle obowiązujących przepisów:
- ustawy z dnia 17 maja 1989 roku – Prawo geodezyjne i kartograficzne;
- ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych;
- ustawy o samorządzie wojewódzkim, ustawy o samorządzie powiatowym, ustawy o samorządzie gminnym;
- rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 listopada 2002 roku w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym.
3. Zasady gospodarki finansowej Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym w świetle interpretacji przedstawianych na spotkaniach w Głównym Urzędzie Geodezji i Kartografii, które zostały opracowane przez Główną Księgową Urzędu. Zasady i tryb opracowywania zmian planu finansowego funduszu oraz ich wpływ na kompetencje organów stanowiących i wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego.
4. Różnice pomiędzy państwowym zasobem geodezyjnym a centralnym, powiatowym, wojewódzkim funduszem celowym. Definicja zasobu geodezyjnego oraz definicja funduszu celowego - błędna interpretacja z przed kilku lat jako źródło problemu.
5. Czy istnieje w Polsce Państwowy Fundusz GZGIK? Nielegalny państwowy fundusz celowy – wyjaśnienie źródeł problemów, tj. błędów popełnionych w 2002 roku przez Departament Budżetu Państwa Ministerstwa Finansów, które obecnie powielane są przez GGK i ich nieudolna próba zalegalizowania przez GGK w projekcie nowelizacji prawa geodezyjnego.
6. Rozwiązanie problemów - szczególne zasady ewidencji księgowej u dysponentów funduszy:
- w Głównym Urzędzie Geodezji i Kartografii funduszu centralnego;
- w urzędzie marszałkowskim funduszu wojewódzkiego;
- w starostwie powiatowym funduszu powiatowego;
- w urzędzie miasta/gminy funduszu gminnego;
7. Rodzaje i ewidencja przychodów funduszu – typowe księgowania.
8. Rodzaje i ewidencja wydatków funduszu – typowe księgowania.
9. Zasady ustalania środków obrotowych funduszu.
10. Sprawozdawczość budżetowa funduszu w 2004 roku - zasady sporządzania Rb-33 i nielegalny obowiązek dot. Rb-40 narzucony błędnymi interpretacjami GGK.
11. Dyskusja.